今年以来，常州市公安局牢固树立“人民至上”理念，结合“冬季攻势”专项行动，全面开展矛盾纠纷排查化解“春风行动”，以化解情感类矛盾纠纷为重点，以防范个人极端暴力犯罪为主线，构建“排查、定级、管控、联动、化解”全流程闭环管理模式，察民情、解民忧、保民安，严密防范控制因情感矛盾纠纷激化引发的“民转刑”“刑转命”案件。截至目前，共排查矛盾纠纷9720起，其中家庭、婚恋、情感等高风险突出矛盾纠纷980起，走访家庭3.9万余户。

部门联动，凝聚“春风”合力

常州市公安局治安支队依托全警基础工作平台，搭建“突出情感类矛盾纠纷排查化解”模型，打通与市委政法委矛盾纠纷排查化解“一站式”平台接口，汇聚民政、司法、检法、人社、妇联、信访等部门受理的各类矛盾纠纷数据及网格发现的矛盾纠纷6800余条，并以警情数据为基础，建立情感类矛盾纠纷全量数据库，下发预警指令810条，全面提升风险因素感知、预测、防范能力水平。

常州市公安局建立以市局主要领导任组长，抽调情报指挥、刑警等多警种组建的“春风”行动专班，健全一般矛盾纠纷派出所每日收集，多次重复报警矛盾纠纷县分局每周研判，重大疑难复杂矛盾市局工作专班每月分析的实战机制，压实三级工作职能，形成纵向贯通、横向协同、全面覆盖、高效运行的排查化解体系。

天宁分局局前街派出所辖区居民刘某和衣某夫妻感情不和，多次发生争吵和肢体冲突，报警40余次，可能激化引发“民转刑”“刑转命”案件。局前街派出所主动提前处置，对衣某重点关注，并积极争取街道支持，推动妇联、社区联动化解。目前，衣某和刘某已通过法院诉讼离婚，双方未再次发生矛盾。

“我们坚定个人极端案（事）件可防可控的决心信心，积极对接市委政法委、司法行政等部门，将公安机关掌握的疑难矛盾纠纷，通过全市矛盾纠纷化解‘一站式’平台，横向向职能部门传递，纵向层级向属地党委政府、村（社区）传递，推动落实多元化解机制。”常州市公安局党委副书记、副局长孔令驹介绍，他们同时提请市委政法委将“春风行动”纳入“平安建设”考核，构建矛盾纠纷联动联调工作格局。

压实责任，落实包案化解措施

常州市公安局全面排查见底各类矛盾纠纷，共排查矛盾纠纷9720起，通过“派驻式”人民调解室调处矛盾纠纷3401起，走访家庭3.9万余户。

“我们建立多维多角度的评估体系，落实包案化解措施，全程盯办、攻坚销号。”常州市公安局治安支队支队长岳明介绍，他们将排查到的矛盾纠纷划分“A、B、C”风险等级，压实“派出所主防”责任，落实“所长、分管副所长、社区民警”三级化解措施。

常州高新区分局三井派出所社区民警徐振楠入户走访发现，辖区玉龙湾一重组家庭夫妻多次因感情发生纠纷，有家暴行为，为避免矛盾升级，社区民警牵头社区妇联和心理咨询人员成立包案化解小组，经过20余次100多小时家庭疏导，解开陈年心结，如今夫妻感情平稳。

攻坚克难，推动“冰雪”消融

常州市公安局充分发挥公安机关职能优势、组织优势、信息优势，主动向市委政法委汇报，对接妇联、民政、司法、人社等职能部门和村居、学校、社区等基层单位排查矛盾纠纷线索，通过梳理重复警情、投诉、举报，锁定背后隐藏的复杂矛盾纠纷。

“我们在全警基础工作平台内，规定矛盾纠纷核查指令签收、反馈时限，对包案化解过程中上门走访、组织调解、签署协议书等环节实行留痕管理，直观反映包案进度。”岳明介绍，他们将“春风行动”工作质态纳入“派出所主防”每月质态评估，评估结果纳入公安机关绩效考评。

前不久，钟楼分局北大街派出所社区民警发现，辖区居民刘某某因夫妻感情破裂，双方多次报警，刘某某因殴打他人、辱骂、诽谤等原因，多次被公安机关处理。派出所所长赵立权对刘某某夫妻感情矛盾纠纷包案化解，联动社区、妇联、司法部门沟通、疏导和说理释法，最终引导双方通过司法途径解决。在获知刘某因病致贫后，派出所协调申请5000元帮助刘某解决生活困难。

“我们坚持风险管控和纾困帮扶相结合，依托社区党群工作站和派出所、街面警务站，试点建设‘常有众扶?爱心驿站’，对陷入困难的群众及时给予经济救助、法律援助、心理疏导和结对帮扶，目前落实救助帮扶179人。”常州市公安局经济开发区分局局长褚亮介绍说。

（供稿：常州市局）